PPP、专项债、大基建，那些在春天里播种的希望

近期，国家发展改革委明确要求各地充分发挥全国PPP项目信息监测服务平台大数据作用，做好项目储备，加快前期工作，积极吸引民间资本参与，推动项目尽快开工建设。

国家发改委发布的数据显示，截至目前，各地已录入全国PPP项目信息监测服务平台的项目7075个；其中，已通过项目审批、核准或备案，以及可行性论证、实施方案审查的重点推进项目4188个。

3月20日，财政部PPP中心下发《各省级财政部门全面梳理核查PPP综合信息平台项目库的通知》（以下简称通知），通知主要涉及两项，第一就是要求一方案两论证、项目合同，符合财金10号文的要求。第二就是根据财办金40号文的要求，对项目库进行清理。清理存量项目，有利于新的合规项目入库，有利于项目规范发展，有利于行业规范发展。

与此同时，国家发展改革委依托PPP项目合作对接机制，逐月向中国银保监会，国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国农业发展银行，以及中国政企合作投资基金等9家合作对接机制单位提供重点推进项目清单，进一步加强合作对接，推动符合要求的PPP项目落地实施。

推荐项目是一种有效的背书和引导，有助于消除隔阂、重建行业信心。此外，也能起到平衡资源的作用——即团结社会资本方和金融机构共同打造PPP项目融资体系，而不会让社会资本的负担过于繁重。从今年立项、开工的情况来看，预计PPP领域项目总投资规模有望超过3万亿元。

值得关注的是，日前，世界银行执行董事会批准向我国提供贷款8910万欧元，用于支持四川德阳水环境治理PPP项目。这是世行贷款支持的国内第一个PPP项目，是PPP领域国际合作的又一项积极成果。

对于基建投资的资金来源，专项债被视为重要渠道。2020年中国新增专项债发行规模或将达到3.5万亿元。目前，国家允许专项债作为重大项目资本金，这样就可以通过“专项债+市场化融资”的方式，“四两拨千斤”，吸引金融机构、民营资本参与基建投资，各路资本发力，推动2020年中国基建投资增速回升。预计2020年新增3.5万亿元的专项债,将撬动5万亿元左右的基建投资。

在扩增专项债的同时，也不忘规范和监督。近期监管部门已下发要求，明确2020年全年专项债不得用于土地储备、棚改等与房地产相关领域，同时新增了应急医疗救治设施、公共卫生设施、城镇老旧小区改造等领域项目。

对于PPP咨询机构来说，这也是一个施展拳脚的大好机会。自2月9日复工以来，云南风蓝就一直关注国家政策走向，把握云南地州发展趋势，联系省级发改、财政部门，积极与州县政府对接，一个多月来，已为多个县市疏理编制PPP项目、专项债券方案，正积极对接省财政厅进行上报评审。

一年之季在于春，这个希望春天，更应勤劳耕耘！